《香港新聞網》7月12日訊，11日，中國政府網發布《國務院關於同意在瀋陽等6個城市暫時調整實施有關行政法規和經國務院批准的部門規章規定的批覆》（下簡稱批覆）。根據批覆附件，多項涉及香港、澳門、台灣地區旅遊、演藝等活動的審批權限，下放至廣州、南京、杭州、武漢、成都等市人民政府文化主管部門。

    批覆稱，同意自即日起，在瀋陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等6個服務業擴大開放綜合試點城市暫時調整實施《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《旅行社條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2021年版）》的有關規定。

圖片來源：新華社

    批覆指出，國務院有關部門、相關省市人民政府要根據上述調整，抓緊對本部門、本省市制定的規章和規範性檔作相應調整，統籌發展和安全，建立與服務業擴大開放綜合試點任務相適應的管理制度。商務部要會同有關部門、相關省市人民政府對上述調整實施情況及時組織評估，在相關城市試點任務結束前及時商司法部研提後續工作建議，穩定經營主體預期，保障工作有序銜接。

    批覆亦說，國務院將根據相關城市服務業擴大開放綜合試點情況，適時對批覆內容進行調整。

    根據批覆附件，《旅行社條例》原本規定“外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅遊業務以及赴香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣地區旅遊的業務”，調整為“允許在瀋陽市、南京市、廣州市、成都市設立並符合有關條件的外商投資旅行社從事除台灣地區以外的出境旅遊業務”；《娛樂場所管理條例》原本規定“外商投資的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化主管部門提出申請”，調整為“將外國投資者、香港和澳門、台灣地區投資者投資設立的娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動的審批權下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。”

    此外，將外國投資者、香港和澳門特區投資者、台灣地區投資者投資設立演出場所經營單位、演出經紀機構審批權下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門；將舉辦外國或香港、澳門、台灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出的審批權下放至南京市、武漢市、廣州市、成都市人民政府文化主管部門。（完）

【中小企投資】內地6市即日起擴大服務業外商投資准入、涵蓋旅行社互聯網醫院等領域

    《國務院關於同意在瀋陽等6個城市暫時調整實施有關行政法規和經國務院批准的部門規章規定的批覆》主要有以下六大要點：

（一）非營利性醫療機構和養老機構放開外商准入

    1.允許在瀋陽市、武漢市、廣州市、成都市以中外共同捐資方式，按相關規定舉辦非營利性醫療機構，提供基本醫療衞生服務。

    2.允許外商在杭州市、廣州市、成都市捐資舉辦非營利性養老機構，符合條件的可依法登記為民辦非企業單位。

（二）允許設立外商投資旅行社

    3.允許在瀋陽市、南京市、廣州市、成都市設立並符合有關條件的外商投資旅行社，從事除台灣地區以外的出境旅遊業務。

（三）向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務

    4.在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市向外資開放國內互聯網虛擬專用網業務，但外資股比不超過50%。

（四）在增值電信業務的特定領域取消外資股比限制

    5.在瀋陽市、南京市、杭州市、廣州市、成都市取消資訊服務業務（僅限應用商店，不含禁止外商投資領域）、互聯網介入服務業務（僅限為用戶提供互聯網接入服務）等增值電信業務外資股比限制。

（五）文化娛樂領域下放從事娛樂場所經營活動審批權、設立演出經紀機構的審批權等

    6.將外國投資者、香港特別行政區和澳門特別行政區投資者、台灣地區投資者投資設立的兩類機構的審批權下放至南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市文化主管部門。

    具體而言，包括娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動的審批權；投資設立演出場所經營單位、演出機構的審批權。

    7.將舉辦外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的文藝表演團體、個人參加的營業性演出的審批權下放至南京市、武漢市、廣州市、成都市。

（六）廣州市允許外商投資社會調查

    8.在廣州市允許外商投資社會調查，中方股比不低於67%，法定代表人應當具有中國國籍。